Avances en EUDR: Lecciones de Colombia
En el marco de la Comunidad de Aprendizaje sobre el Reglamento de la UE para América Central, los miembros se reunieron para escuchar directamente a representantes del sector cafetero colombiano. La sesión analizó los avances del país en su adaptación a los requisitos del Reglamento de la UE sobre la Deforestación (EUDR) y las lecciones que pueden extraerse para otras regiones productoras.
El progreso de Colombia: construyendo un sector cafetero libre de deforestación
Marcela Gaviria Botero, directora de Análisis y Proyectos de la Federación Nacional de Cafeteros (FNC), compartió el enfoque de Colombia para alinear su producción de café con los estándares del Reglamento de la UE sobre el Café (EUDR).
Colombia cuenta con 552.814 productores de café en todo el país. Más de la mitad, 296.400, son pequeños productores que cultivan menos de una hectárea, lo que hace que la adaptación del país al Reglamento de la UE sobre el Café (EUDR) sea compleja y esencial. Alrededor del 40% de las exportaciones de café colombiano se destinan a la Unión Europea, por lo que el cumplimiento del reglamento es fundamental para mantener el acceso a este mercado.
Para garantizar que el café colombiano siga llegando al mercado europeo, la FNC ha desarrollado una estrategia integral alineada con el Pacto Verde Europeo. El objetivo es demostrar que el café colombiano está libre de deforestación, asegurando al mismo tiempo que los costos de adaptación no recaigan sobre las familias de pequeños productores, que representan el 97% de la población cafetalera de Colombia. La estrategia está diseñada para:
- Garantizar el suministro continuo de café colombiano a los mercados europeos y otros mercados sin restricciones, y
- Evite imponer costos adicionales a los pequeños agricultores aprovechando los sistemas de información públicos y oficiales.
Compromiso libre de deforestación
Un pilar fundamental de la estrategia colombiana es la georreferenciación de lotes de producción, integrada a través de la plataforma SICA (Sistema de Información del Café) utilizada por los exportadores. Esta herramienta digital permite la trazabilidad de las parcelas cafetaleras e incluye datos como el nombre del productor, la ubicación de la finca, la superficie cultivada y los códigos oficiales del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para cada departamento y municipio.
- En SICA, el 100% de los datos de producción están ahora georreferenciados.
- Para parcelas de más de 4 hectáreas, se proporcionan coordenadas poligonales.
- Data also indicates whether the lot was established before the EUDR baseline date.
Este esfuerzo cuenta con el respaldo de un acuerdo entre la FNC y la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), que garantiza el uso seguro y confidencial de los datos de los productores y tiene como objetivo lograr una cobertura del 100% de los productores de café.
Los análisis de riesgo indican que el 87% de las explotaciones agrícolas registradas tienen fechas de establecimiento verificables, lo que ayuda a demostrar el cumplimiento del requisito de la Directiva EUDR de no deforestación.
Protección de datos y colaboración
El marco de Habeas Data garantiza que los datos de los productores se recopilen, gestionen y compartan de conformidad con la legislación colombiana. Hasta la fecha, el 72% de los productores han completado el registro de consentimiento para el uso de datos.
Para fortalecer la capacidad de monitoreo, la FNC se ha asociado con el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) de Colombia para definir zonas cafetaleras libres de deforestación, comenzando con un proyecto piloto apoyado por la UE en Huila, región del suroeste de Colombia. El sector también utiliza herramientas como Global Forest Watch para el análisis de cambios en el uso de la tierra y ofrece capacitación a exportadores y personal técnico.
Hasta ahora,
- Hasta la fecha, se ha informado a 30.000 caficultores sobre el cumplimiento del Reglamento EUDR.
- Se han realizado cuatro sesiones de capacitación a nivel nacional para el Servicio de Extensión de la FNC.
- Se ha elaborado una guía ABC para extensionistas y promotores del desarrollo rural con el fin de facilitar la comunicación con los agricultores.
Cumplimiento legal
Para demostrar legalmente el cumplimiento del Reglamento de la UE sobre Derechos Humanos, el enfoque de Colombia abarca la protección del medio ambiente junto con la protección de los derechos humanos, incluidos los derechos de uso de la tierra, los derechos de terceros, los derechos laborales y los derechos de las comunidades indígenas. También integra regulaciones más amplias relacionadas con la tributación, la lucha contra la corrupción, las aduanas y el comercio.
La colaboración con socios nacionales e internacionales como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) de Colombia, la UE, EFI y Swisscontact ha sido fundamental. Juntos, están actualizando los datos de las zonas cafetaleras y mejorando las herramientas de evaluación de riesgos y de referencia legal para los exportadores a Europa.
También se presta mucha atención a la debida diligencia para garantizar que toda la documentación, los sistemas de trazabilidad y los procesos de verificación estén alineados para las exportaciones a la Unión Europea.
Próximos pasos
De cara al futuro, el sector cafetero en Colombia ha identificado prioridades clave para el progreso continuo:
- Establecer mesas técnicas para garantizar la coordinación y el flujo de información entre el gobierno, la industria, los exportadores y los productores.
- Desarrollar un mensaje único y coherente para los productores de café para evitar confusiones y apoyar el cumplimiento a lo largo de toda la cadena de valor.
Para obtener más documentos y recursos sobre cómo los diferentes actores de la cadena de suministro del café se están preparando para el Reglamento de la UE sobre el café (EUDR), haga clic aquí.